鄭州市城鄉建設局關于立即開展建設工程深基坑施工安全生產大檢查的緊急通知

各開發區、區縣（市）建設局，各有關單位：

         近一個半月以來全市建筑施工領域生產安全事故多發、頻發，特別是深基坑工程事故較多，建筑施工安全生產形勢嚴峻。為深刻汲取事故教訓、切實加強安全生產，經研究，決定立即開展全市建設工程深基坑施工安全生產大排查大整治。現將有關事項通知如下：

         一、提高政治站位，提升思想認識。當前，全市建設工程已進入施工高峰期，汛期、消防風險明顯增多，各方面任務及風險壓力疊加，全市建筑施工安全形勢嚴峻復雜，各開發區、區縣（市）建設局，各有關單位要提高政治站位，以強烈的政治責任感，堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產的系列重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府關于安全生產的決策部署，深刻汲取事故教訓，提前研判可能出現的各種安全風險，制定采取針對性的管控措施，認真履職盡責，堅決防范遏制各類建筑施工生產安全事故發生，確保安全生產形勢穩定。

         二、加強源頭防范，立即展開行動。各開發區、區縣（市）建設局，各有關單位按照《鄭州市房屋建筑與市政基礎設施工程施工安全生產專項整治三年行動實施方案》等要求，立即開展建設工程深基坑施工安全生產大檢查。

         （一）檢查范圍

         全市在建的房屋建筑和市政基礎設施工程基坑施工安全管理。重點突出地鐵、市政工程、高層房屋建筑深基坑施工是否存在安全隱患。

         1.危險性較大分部分項工程施工單位安全專項施工方案編制、審核、專家論證以及安全技術交底、各種安全技術措施的執行等是否符合有關規定及標準規范要求；監理單位是否開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收；建設單位在安全報監時是否提供危險性較大分部分項工程清單。

         2.深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測、專用梯道、降水排水和邊坡作業等是否符合有關規定及標準規范要求。對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線的監測、防護和評估情況。對深度達到1.5m的基坑施工，要全部實行監理旁站，對深度達到2.2m的基坑施工，要扎實做好基坑防護，對深度達到3m以上的基坑施工，要嚴格按照國家法律法規和《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規范施工，立行立改，堅決消除建筑施工安全隱患。

         3.各方建筑施工安全生產責任落實情況。各開發區、區縣（市）建設局要督促工程參與各方嚴格落實主體責任。一是安全管理機構的保證體系的建立情況；二是安全文明施工措施費用專用帳戶的建立、支付、使用情況；三是安全管理資料的建立和審批情況；四是特種作業人員的教育培訓和持證上崗情況；五是今年下發的各級安全管理文件落實和各級安全檢查整改情況；六是安全管理職責的履行情況；七是生產安全事故報告和調查處理情況；八是施工現場的實體安全防護、文明施工情況；九是相關安全生產法律、法規和強制性標準、規范及各級管理規定的執行等情況。

         （二）有關要求

         1.從即日起，立即對全市所有房屋建筑和市政基礎設施工程深基坑安全隱患開展排查整治，相關排查整治情況實行報送制度。嚴格按照“誰監管誰負責”原則，各開發區、區縣（市）建設局，各有關單位對基坑工程認真梳理排查，未經專家評審的深基坑不得施工，沒有基坑監測的深基坑不得施工。

         2.深基坑的開挖、防護、暗挖、頂管等作業活動實施前，除應符合有關標準規定要求外，要進一步建立健全帶班、交底、旁站制度，經各開發區、區縣（市）建設局檢查合格后，方可繼續實施。

         3.各有關單位要立即開展建筑工程基坑施工安全生產自查自糾，施工企業要嚴格落實安全生產主體責任，全面細致排查整改危大工程安全隱患。各開發區、區縣（市）建設局要迅速組織，細化落實工作要求，同步開展監督檢查。

         三、嚴格執法檢查，嚴懲違法行為。各開發區、區縣（市）建設局要進一步加強現場檢查執法，依法嚴懲施工作業各類違法違規行為。凡是發現存在安全隱患的，一律下達隱患整改通知書，責令限期整改；凡是發現存在嚴重安全隱患的，立即下達停止施工通知書，責令限期整改，整改完成后經主管部門復查認定已消除隱患后，方可繼續施工；凡是發現企業對隱患排查整改不力，隱患自查整改流于形式，以及發現隱患繼續冒險施工的，各開發區、區縣（市）建設局要立即將相關違法違規行為移送處罰，并對相關責任企業和責任人實行信用懲戒。

         各開發區、區縣（市）建設局應于9月30日前，每周報送房屋建筑和市政基礎設施工程深基坑安全隱患開展排查整治情況，排查整治工作結束后，及時上報工作總結。聯系人：王永明: 67176526，汪原力：67188760，郵箱：ajzdck@163.com。

鄭州市城鄉建設局

2020年8月12日